В современных условиях большинство сельских поселений имеют незначительный налоговый потенциал и низкий уровень социально-экономического развития. Согласно положениям Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) систему местных налогов составляют лишь земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые закрепляются за бюджетами поселений. В совокупности поступления от них составляют только несколько процентов от всех доходов местных бюджетов, поэтому система местных налогов не может обеспечить финансовую самостоятельность муниципалитетов.
В связи с этим в целях расширения перечня собственных доходов местных бюджетов и увеличения доходной базы местных бюджетов Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ‒ Федеральный закон № 131-ФЗ) была предусмотрена возможность введения самообложения граждан.
Вопросы введения и использования указанных платежей должны решаться на местном референдуме или сходе граждан, которые относятся к формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и подлежат обязательному исполнению на территории соответствующих муниципальных образований (ст. 22 и 25 Федерального закона № 131-ФЗ). В связи с этим цель, порядок и сроки уплаты и использования средств самообложения граждан, а также порядок осуществления контроля за их уплатой и использованием, ответственность за их несвоевременное внесение в местные бюджеты и неуплату должны решаться на местном референдуме (сходе граждан). В местном референдуме (сходе граждан) могут принимать участие все граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Согласно ст. 56 Федерального закона № 131-ФЗ под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Таким образом, в данной норме выделяется целевой характер указанных платежей, что предполагает их отражение в местных бюджетах отдельными позициями (статьями) от других доходов и расходов местных бюджетов.
Средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов по благоустройству и озеленению территории муниципального образованию, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, благоустройству мест массового отдыха населения, охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования и других вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
Размер данных платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования. Для отдельных категорий граждан может быть предоставлена льгота в виде уменьшения размера платежа. Категории жителей, которым предоставляется указанная льгота, и размер уплачиваемых ими платежей определяются на местном референдуме (сходе граждан). В частности, к указанным категориям жителей могут быть отнесены граждане пожилого возраста, инвалиды, ветераны войны и труда, малоимущие и др. При этом численность указанных граждан не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования.


 Шушенский сельсовет

samoobl shush

Решение Шушенского сельского Совета депутатов №31-р от 07.08.2018 г. "Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в населенных пунктах, входящих в состав Шушенского сельсовета"в населенных пунктах, входящих в состав Шушенского сельсовета"

Протокол схода граждан № 1 от 17.09.2018 г.


Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях Шарыповского района

В 2018 году на сходе граждан жителями села Шушь было принято решение ввести самообложение и направить данные средства на восстановление ограждения местного кладбища. Сумму к сбору определили в размере ста рублей с одного члена семьи, при этом от уплаты освободили участников ВОВ и инвалидов. Каждая семья приняла посильное участие и в итоге собрали 18600 рублей.
Согласно статье 56 Федерального закона №131-ФЗ под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения (благоустройство, озеленение, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, благоустройству мест массового отдыха населения и пр.)
- Собирали всем селом, в том числе и те, кто входил в льготную категорию граждан это Варвара Кузьминична Навозова, Дмитрий Григорьевич Терещенко, Семен Федорович Гордиенко, Екатерина Ивановна Бугаева и другие неравнодушное жители. Они приносили деньги и говорили, что не могут остаться в стороне, ведь на этом кладбище захоронены их родные и близкие,- Тамара Пальгуева с гордостью рассказывает о своих односельчанах.
В свою очередь администрация Шушенского сельсовета направила пакет документов в Министерство финансов края с целью получения иных межбюджетных трансфертов с мероприятием «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях» государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления в Красноярском крае». Суть программы заключается в выделении из краевого бюджета суммы равной собранным средствам с самообложения.
На общую сумму 37200 рублей были приобретены необходимые строительные материалы. Большая часть жителей села, включая школьников, собрались вместе 29 августа, чтобы принять участие в выполнении работ по установке ограждения на кладбище.
- Работаем все дружно, слаженно. Мужчины делают тяжелую физическую работу, женщины после установки побелят забор, ребятня по мере своих сил тоже помогает, то доски подержат, то выкопают ямку для столба,- говорит один из жителей села Шушь, Владимир Щербаков.
За активное участие в работе с населением добрыми словами отметила Зинаиду Назарову, Любовь Елизарьеву, Тамару Пальгуеву и Галину Какович представитель сельского совета Ольга Голоушкина: «Отрадно жить в там, где так много неравнодушных и активных жителей, принимающих участие в общем деле».

Шушь кладбищеШушь кладбище 2

кладбище 1


Парнинский сельсовет

 samoobl parn

Решение Парнинского сельского Совета депутатов №64-154 от 12.12.2019 "Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в населенных пунктах, входящих в состав Парнинского сельсовета"

Протоколы схода граждан Парнинского сельсовета