В современных условиях большинство сельских поселений имеют незначительный налоговый потенциал и низкий уровень социально-экономического развития. Согласно положениям Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) систему местных налогов составляют лишь земельный налог и налог на имущество физических лиц, которые закрепляются за бюджетами поселений. В совокупности поступления от них составляют только несколько процентов от всех доходов местных бюджетов, поэтому система местных налогов не может обеспечить финансовую самостоятельность муниципалитетов.
В связи с этим в целях расширения перечня собственных доходов местных бюджетов и увеличения доходной базы местных бюджетов Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ‒ Федеральный закон № 131-ФЗ) была предусмотрена возможность введения самообложения граждан.
Вопросы введения и использования указанных платежей должны решаться на местном референдуме или сходе граждан, которые относятся к формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и подлежат обязательному исполнению на территории соответствующих муниципальных образований (ст. 22 и 25 Федерального закона № 131-ФЗ). В связи с этим цель, порядок и сроки уплаты и использования средств самообложения граждан, а также порядок осуществления контроля за их уплатой и использованием, ответственность за их несвоевременное внесение в местные бюджеты и неуплату должны решаться на местном референдуме (сходе граждан). В местном референдуме (сходе граждан) могут принимать участие все граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Согласно ст. 56 Федерального закона № 131-ФЗ под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Таким образом, в данной норме выделяется целевой характер указанных платежей, что предполагает их отражение в местных бюджетах отдельными позициями (статьями) от других доходов и расходов местных бюджетов.
Средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов по благоустройству и озеленению территории муниципального образованию, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, благоустройству мест массового отдыха населения, охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведению, снабжению населения топливом, строительству и содержанию автомобильных дорог общего пользования и других вопросов местного значения, предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ.
Размер данных платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования. Для отдельных категорий граждан может быть предоставлена льгота в виде уменьшения размера платежа. Категории жителей, которым предоставляется указанная льгота, и размер уплачиваемых ими платежей определяются на местном референдуме (сходе граждан). В частности, к указанным категориям жителей могут быть отнесены граждане пожилого возраста, инвалиды, ветераны войны и труда, малоимущие и др. При этом численность указанных граждан не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования.


 Шушенский сельсовет

samoobl shush

Решение Шушенского сельского Совета депутатов №31-р от 07.08.2018 г. "Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в населенных пунктах, входящих в состав Шушенского сельсовета"в населенных пунктах, входящих в состав Шушенского сельсовета"

Протокол схода граждан № 1 от 17.09.2018 г.


Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях Шарыповского района

В 2018 году на сходе граждан жителями села Шушь было принято решение ввести самообложение и направить данные средства на восстановление ограждения местного кладбища. Сумму к сбору определили в размере ста рублей с одного члена семьи, при этом от уплаты освободили участников ВОВ и инвалидов. Каждая семья приняла посильное участие и в итоге собрали 18600 рублей.
Согласно статье 56 Федерального закона №131-ФЗ под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения (благоустройство, озеленение, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, благоустройству мест массового отдыха населения и пр.)
- Собирали всем селом, в том числе и те, кто входил в льготную категорию граждан это Варвара Кузьминична Навозова, Дмитрий Григорьевич Терещенко, Семен Федорович Гордиенко, Екатерина Ивановна Бугаева и другие неравнодушное жители. Они приносили деньги и говорили, что не могут остаться в стороне, ведь на этом кладбище захоронены их родные и близкие,- Тамара Пальгуева с гордостью рассказывает о своих односельчанах.
В свою очередь администрация Шушенского сельсовета направила пакет документов в Министерство финансов края с целью получения иных межбюджетных трансфертов с мероприятием «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях» государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления в Красноярском крае». Суть программы заключается в выделении из краевого бюджета суммы равной собранным средствам с самообложения.
На общую сумму 37200 рублей были приобретены необходимые строительные материалы. Большая часть жителей села, включая школьников, собрались вместе 29 августа, чтобы принять участие в выполнении работ по установке ограждения на кладбище.
- Работаем все дружно, слаженно. Мужчины делают тяжелую физическую работу, женщины после установки побелят забор, ребятня по мере своих сил тоже помогает, то доски подержат, то выкопают ямку для столба,- говорит один из жителей села Шушь, Владимир Щербаков.
За активное участие в работе с населением добрыми словами отметила Зинаиду Назарову, Любовь Елизарьеву, Тамару Пальгуеву и Галину Какович представитель сельского совета Ольга Голоушкина: «Отрадно жить в там, где так много неравнодушных и активных жителей, принимающих участие в общем деле».

Шушь кладбищеШушь кладбище 2

кладбище 1


Парнинский сельсовет

 samoobl parn

Решение Парнинского сельского Совета депутатов №64-154 от 12.12.2019 "Об утверждении Положения о порядке самообложения граждан в населенных пунктах, входящих в состав Парнинского сельсовета"

Протоколы схода граждан Парнинского сельсовета

Отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов Красноярского края на поддержку самообложения граждан в городских и сельских поселениях Шарыповского района

В 2019 году на сходе граждан жителями сел Ораки и Большое озеро было принято решение ввести самообложение и направить данные средства отсыпку дороги к месту захоронения и благоустройство "Аллеи памяти". Сумму к сбору определили в размере ста рублей с одного члена семьи, при этом от уплаты освободили участников ВОВ и инвалидов. Каждая семья приняла посильное участие и в итоге собрали 37 845 рублей.
Администрация Парнинского сельсовета направила пакет документов в Министерство финансов края с целью получения иных межбюджетных трансфертов с мероприятием «Поддержка самообложения граждан в городских и сельских поселениях» государственной программы «Содействие развитию местного самоуправления в Красноярском крае». Суть программы заключается в выделении из краевого бюджета суммы равной собранным средствам с самообложения.
За активное участие в работе с населением добрыми словами отметила Елену Васильевну Буркину, Елену Ивановну Ефремову, Сергея Борисовича Прусовых Глава сельского совета Людмила Николаевна Окунева. Благодаря инициативе, проявленной жителями нашего поселения, были привлечены дополнительные средства из краевого бюджета на благоустройство и улучшение облика своих сел.

IMG 20210113 WA0004

IMG 20210113 WA0006

IMG 20201120 WA00001

 
 

IMG 20201120 WA00011